Saturday, December 6, 2014
EL MODELO POLICIAL NEOYORQUINO EN JAQUE
Golpe al laboratorio policial neoyorquino
La ciudad lidera los esfuerzos para reformar el modelo en EEUU, pero el 'caso Garner' amenaza con derribar lo conseguido
VICENTE JIMÉNEZ Nueva York DIARIO EL PAIS, MADRID,5 DIC 2014
Veintitrés hombres y mujeres buenos, los que constituyeron el gran jurado de Staten Island; tres palabras, “no puedo respirar”, las que gritan miles de ciudadanos en las protestas que recorren Estados Unidos, y prácticas policiales capaces de matar en segundos a un niño por portar una pistola de imitación, como las ejercidas en Cleveland (Ohio), amenazan con dinamitar el mayor y más interesante experimento de transformación y aproximación de un cuerpo de policía a su comunidad en la historia reciente de Estados Unidos: el emprendido por el alcalde demócrata Bill de Blasio el último año en Nueva York, el laboratorio más poblado (más de ocho millones de habitantes) y más diverso (negros, hispanos y asiáticos constituyen casi el 60% de la población). Como en los años 60 y 70, el templo de la progresía y el liberalismo de EE UU es el epicentro, el espejo para toda una nación, de una batalla de resultado incierto por los derechos civiles.
Los efectos del caso Garner (rabia popular, críticas a un sistema judicial calificado de disfuncional y un debate político envenenado que acogota al presidente Barack Obama) han sepultado, borrado de los titulares, una realidad muy distinta: la reducción a niveles históricos de la criminalidad en Nueva York con unas políticas que pretenden reconciliar a la policía con las minorías negra e hispana, las más castigadas durante dos décadas de mano dura de los alcaldes conservadores Rudolph Giuliani y Michael Bloomberg. La paradoja es esta: un éxito sin precedentes contra el crimen se vive en la calle como el peor momento en las relaciones entre los 35.000 agentes de Nueva York, la fuerza policial más grande del país, y sus protegidos. “La ciudad es más segura, pero estamos viendo un grado de animadversión nunca visto”, alerta Ritchie Torres, concejal del Bronx.
La exsecretaria de Estado Hillary Clinton, aspirante a la carrera presidencial de 2016, abogó el jueves por una reforma del sistema penal y de los métodos policiales tras constatar que “los negros tienen muchas más posibilidades de ser detenidos, inculpados y condenados a penas más duras que los blancos”. La suya es una voz más del coro contra un sistema judicial disfuncional, en particular en la figura del gran jurado, una polémica que amenaza con aumentar.
De Blasio llegó al poder con la promesa de una ciudad más segura, más unida y más respetuosa con los derechos civiles. Las medidas del alcalde son las que miles reclaman ahora por las calles: ha puesto fin al stop-and-frisk (detener y registrar a la gente simplemente por su aspecto), ha eliminado los arrestos por posesión de pequeñas cantidades de cannabis, ha programado cursos formativos para 22.000 agentes, ha implantado cámaras que grabarán la actuación diaria de los policías, ha transformado la academia policial para que aborde la formación de agentes desde perspectivas más integradoras y ha establecido procedimientos para sacar de las comisarías y de las cárceles a miles de enfermos mentales. Como resultado, las quejas contra la policía se han reducido un 26% de julio a noviembre (de 2.450 a 1.813) con respecto al mismo periodo del año anterior, y un 10% entre enero noviembre (de 5.004 a 4.510).El fiscal de Brooklyn anunció ayer que convocará a un gran jurado para considerar posibles cargos contra el policía que mató de un disparo el pasado 22 de noviembre al joven afroamericano Akai Gurley en un edificio de viviendas protegidas del citado barrio. El relator de Naciones Unidas para las minorías, Rita Izsak, emitió ayer un comunicado en el que expresó su “preocupación legítima por el patrón de impunidad” que determinados jurados estadounidenses aplican a las minorías.
Y todo lo ha hecho de la mano de su jefe de policía, William Bratton, defensor en su día de la intolerancia absoluta contra el pequeño delito. El resultado ha sido una caída histórica en todos los indicadores de criminalidad, estadísticas que fueron presentadas 24 horas antes de que el fallo del caso Garner lo hiciera saltar todo por los aires. “Todas esas reformas las hemos introducido con un solo objetivo: que la comunidad y la policía caminen juntos", declaró el jueves De Blasio.
Ahora, el alcalde intenta un equilibrio imposible. Por un lado, calmar los ánimos de la población negra para evitar la violencia. Por otro, no desairar a una policía que durante 20 años ha disfrutado de un gran poder intimidatorio y que aborrece al alcalde cuando se pone del lado de los colectivos negros, un tema muy delicado ya que el regidor está casado con una afroamericana y sus hijos son de raza negra.
La citada teoría (si el cristal de una ventana aparece roto y no se repara, al día siguiente estarán rotas todas las ventanas) nació en 1982, año récord de criminalidad en Nueva York, y se traduce en masivas detenciones por pequeños delitos. Garner murió asfixiado cuando era arrestado por vender cigarrillos. Para los críticos, la teoría ampara excesos policiales contra negros, hispanos y pobres en general. “Hay una tensión muy real porque muchos ciudadanos han perdido la fe en nosotros. Creen que no somos justos e imparciales. Hay que restaurar la confianza”, declaró en televisión el jefe de policía de Filadelfia, Charles Ramsey, asesor particular sobre la cuestión del presidente Obama.Thomas A. Reppetto, historiador de la ciudad de Nuevo York y experto en criminología, relaciona el gusto de la policía por las políticas de mano dura porque estas son comparables a una estrategia militar: “La policía quiere dar esa batalla porque es la única que hasta ahora ha ganado”. Pasar de 700.000 detenciones por delitos menores en 2011 a sólo 50.000 este año es un salto en el vacío para un cuerpo educado para dominar la calle. En el fondo, tras la muerte de Garner subyace la resistencia del cuerpo a abandonar la teoría de las ventanas rotas, que nació en Nueva York como modelo para todo país.
Thursday, December 4, 2014
OSCE IN SWITZERLAND: ABOUT RUSSIA AND UKRAINE
La cumbre de la OSCE aborda la crisis entre Occidente y Rusia por Ucrania
3/12/2014, 13:32 EFE, RUSSIAN BEYOND THE HEADLINES
Unos 50 ministros de Exteriores de los países de la OSCE se reúnen en la ciudad suiza de Basilea mañana y el viernes para debatir sobre la situación de Ucrania y tratar de acercar posiciones en la mayor crisis entre Occidente y Rusia desde la Guerra Fría.
"En comparación con años anteriores, es la conferencia con el mayor número de ministros", declaró a Efe en Viena el portavoz de la presidencia suiza de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europea (OSCE), Roland Bless.
Esto se debe a "la grave crisis en Ucrania", reconoció el portavoz, que indicó que los ministros de Exteriores de EEUU, Rusia, Ucrania, Alemania, Francia, Reino Unido, Italia y España, entre muchos otros, participarán en el encuentro.
Esta conferencia se celebra cuando las relaciones entre EEUU y la Unión Europea (UE) con Rusia están en su punto más bajo desde la Guerra Fría, con Moscú sometido a sanciones por su anexión de Crimea y su respaldo a los separatistas en el este de Ucrania.
La OSCE está formada por 57 Estados y cuenta también con 11 socios en el sur del Mediterráneo, Oriente Medio, Asia y Oceanía, como Argelia, Egipto, Israel, Marruecos, Afganistán, Australia y Japón, entre otros.
La organización con sede en Viena promueve el Estado de Derecho, la democracia y los derechos humanos, y es el único foro regional de seguridad que sienta a la misma mesa a EEUU, Rusia y todos los países de la UE.
Entre los participantes en el encuentro ministerial está también la nueva jefa de la diplomacia europea, Federica Mogherini, según la presidencia suiza de la OSCE.
Ucrania será el principal asunto de la reunión mañana, mientras que el viernes el debate girará sobre el combate contra el terrorismo internacional, incluido el yihadismo.
La cita estará también abierta a que las delegaciones expresen sus preocupaciones sobre seguridad, derechos humanos y democracia.
Antes del inicio oficial de la reunión el jueves por la mañana, los ministros de la OSCE tendrán esta noche una cena informal en Basilea, aunque la presidencia suiza no pudo facilitar ni el número de los participantes ni los nombres.
Esa reunión informal cerrada a la prensa estará moderada por el presidente de turno de la OSCE, el ministro suizo de Exteriores Didier Burkhalter.
Fuentes diplomáticas explicaron a Efe que la posibilidad de alcanzar una "Declaración ministerial conjunta" al término de la conferencia es muy escasa y que, en caso de no lograrse, la presidencia suiza recogerá en un documento los puntos de vista expresados.
El portavoz de la presidencia suiza explicó a Efe que en los últimos años no se ha conseguido una declaración conjunta, la última es de 2002, pero no quiso "especular" sobre si se podría alcanzar un consenso.
La OSCE funciona por unanimidad, lo que supone que el voto negativo de uno solo de sus miembros es un veto sobre cualquier decisión.
En 2010, la OSCE acordó una "Declaración conmemorativa" en una reunión de jefes de Estado y de Gobierno en Astaná, por los 35 años del Acta Final de Helsinki, que supuso el embrión de la actual organización.
Tras la caída del presidente ucraniano Víktor Yanukóvich por las protestas proeuropeas, Rusia se anexionó en marzo la península ucraniana de Crimea y los combates entre fuerzas leales a Kiev y separatistas prorrusos en el este del país han dejado casi 4.500 muertos desde abril.
Para EEUU y la UE, la anexión rusa de Crimea es una violación flagrante de principios fundamentales de la OSCE, como la integridad territorial. Moscú argumentó que con su acción pretendía proteger a la población rusófona en la península.
Estados Unidos y la Unión Europea han impuesto tres tandas de sanciones económicas y diplomáticas contra Rusia por esa anexión y por su apoyo a los separatistas prorrusos en el este de Ucrania.
La OTAN ha acusado a Rusia de apoyar con armamento pesado a los separatistas, algo que Moscú ha negado.
La OSCE tiene desplegada en el este de Ucrania una misión de observación que vela por el cumplimiento del frágil alto el fuego acordado en septiembre.
El operativo internacional cuenta con unos 320 efectivos, que se espera aumenten hasta 500 en las próximas semanas.
Para velar por la seguridad de la conferencia, Suiza ha blindado Basilea con mil policías y 3.600 militares, lo que ha causado las críticas de algunas organizaciones civiles, que han llamado a manifestarse contra el cónclave.
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